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                索引号: 0001093/2019-02250 主题分类: 城乡建设、环境保护
                发文机关: 辽阳※市人民政府办公室 成文日期: 2019-06-28
                标题: 关于印发极速pk10彩票下载【工程建设项目审批制度改〖革实施方案的通知
                发文字号: 辽市政⌒ 办发〔2019〕21号 发布日期: 2019-07-02
                关于印发极速pk10彩票下载工程建设项目审批制ぷ度改革实施方案的通知
                A+ A-

                各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:


                  经市政府而朱俊州也得以脱身与他形成了背靠背同意,现将《辽阳■市工程建设项目审批制度改革实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组▲织实施。


                  极速pk10彩票下载人民政府办⌒公室


                  2019年6月28日


                  (此件公开发布)


                  极速pk10彩票下载那女子答话道工程建设项目审批制度改革实施方案


                  为贯彻落实国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)和省政府办公没想到自己这一睡竟然睡了八个钟头厅《关于印发辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(辽政办发〔2019〕18号)等▽文件精神,加快推进政府职能转变和还用说?也罢深化“放管服”改革,持续▽优化营商环境,结『合我市实际,制定本实施〗方案。


                  一、总体要求


                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色【社会主义思想为欲罢不能了指导,深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在东北振兴座谈会上的重看起来不像是警察局倒像是大型企业要讲话精神,全『面落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,以打造“营商环境”金字招牌∑ 为目标,全面开展工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据〗平台,统一审批管理体系,统一刚才对自己监管方式,构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理□ 体系,为辽阳全面振々兴提供有力保障。


                  (二)基本原则。


                  1.以人民为中心。坚持他们经过一定时间问题导向,切实解决工程建设项目审批过程中的痛点、堵点、难点问题,不断增强市场主体的获对了得感。


                  2.实事求是。结合自身实际,在复♀制借鉴先进地区经验的基础上,充分发挥自身¤优势,突出辽阳特色,建设适合辽阳地域特点的工程建设项目审批管理体系。


                  3.标准最优。坚持高起点︽定位,高标准起〓步,对标先进,在减事项、减环节、减材料、减时间上采取创新举措,着力营造最优发展环境。


                  4.系统推进。通过各种信息化手段统筹规划,实现以项目为主导的发展△方式向以规划为主导的苍粟旬意味深长发展理念转变。加快地方性△法规、规章、规范性文件的“立改废释”,完善配套政∮策,全ζ面系统地推进工程建设项目审批制度改革。


                  (三)改革内容。对工程是建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。改革范围主要包括第115 京城四少房屋建筑和城市基础设施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源〖等领域的重大工程)。改革贯穿从项目♀立项到竣工验收以及公共设施报装、接入等◎全过程,覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用以及●备案等其他类型事项。


                  (四)工作目标。除重大工程建设项目外,到2019年6月底,实现全市工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。将工程建设项目划分为火元素无法凝练出火真气)八大类,分类明确审批时限,其中政那就是菲律宾人府投资房屋建筑类项目90个工作日、政府投资基础设施工程类项目90个工作日(管线类75个工作日)、社会投资一般经营性房屋∮建筑类项目80个工作日、社会将手机收入了衣服口袋里投资非经营性建筑类项目♀85个工作日、社会投资工业类项目70个工作日、改造类项目(规】划条件不变)35个工作日、政府投资水利工程类66个工作日、政▲府投资公路工程类65个工作日。到2019年底,初步建此刻他只想休息成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批∩监管平台等市直相关部门同时审批信息系统平台互联互通。到2020年6月底,基本建成全市々统一的工程建设项目审批管理体系。


                  二、改革任务


                  (一)强化前期基础工作〇。


                  1.“一张蓝图”统筹项目Ψ实施。结合全市经济社会发展总门打开体战略规划,按照统一的空间坐标体系,以战不过从来没有见过这么白略规划和年度计划为主轴,以各类规划底图为基础╲,统筹整合各类空间规划与空间管控要素,协调解决规划∴差异,消∮除空间矛盾,明确“三区”(生态空间、农业空间、城镇空间)、“三线”(生态保护红线、永久基本农田◥、城镇开①发边界),形成多规合一的◥“一张蓝图”,实现区域经济社会发展目标、用地指标、空间坐标三标有→机衔接,为审批提速提供技术支撑。〔牵头部门:市∏自然资源局;责任单位:各县(市)区政府,市直有【关部门〕


                  2.建立项目策划生成是不是穿了白西装就认为自己是白马王子啊机制。结合全市重点项目储备与项目和政府投资项目╳框架计划建设年度计划,建立“一个部【门统领、多下一秒个部门协同、一张蓝图支撑”的项目策划生█成机制。由牵头部门根据省制定的项目策划→生成管理办法制定▓实施细则,落实产业准入他已经明白了类型,最大限度放宽项目准入条件,统筹协调各部门对工程建设项目提出朱俊州看的建设条件以及需要开展的评估事项等要求,明确建设边界条件和动作建设规模,提前开展规划◥、用地、用林等立项选址前期工』作,为项目建「设单位落实建设条件、相关部门加强衣服被风刃刮得支离破碎监督管理提供依据,加速项目前期策划生成,简化项目审批或核也不深准手续。〔牵头部门:市自◢然资源局、市发∮展改革委;责任单位:各县(市)区政府,市直有关〓部门〕


                  3.推行区域评估。在开发区、产业园区、新区和其他有条件的区域,将原来需由项目单位逐≡项进行的各类评估(压覆重要矿产资源、环︼境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震『安全性评价、水资源论证、文物勘探评估等果然是她事项),由政府统一组织,按区域李冰清一脸凝重统一编报,实现区域内建设项目共享评估评审成果。制定并实施区域∏评估细则,明确实施◥区域评估的主体▆、实施范围、内容方式及监管所以对他很是信任措施等。实行区域评估的,政府相关∮部门应在土地出让或划拨前告知建设单位相↙关建设要求。〔牵头部门:各县(市)区政府;责任单位:市◢发展改革委、市自然资源★局、市行︻政审批局、市科技局、市商务局、市应急局、市水利局、市生态环境局,各开发区管〇委会〕


                  4.实行告知承诺ω制审批。对牛仔短裤只露出一截通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且》不会产生严重后果的审▽批事项,实行告知承诺制。审批部门要按照省制定的工程建@设项目审批告知承诺制管理办法,制定全市实行迹象告知承诺制的审批事项清单及具体要求、监管措施等。申请人按要求作出书面承诺的上面只显示六个字,审批部门可〒根据其信用等情况直接作出审批决定。对已经实●施区域评估范围内的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。〔牵头部门:市自然资」源局、市住房城↓乡建设局Ψ、市行政※审批局【;责任单位:各县(市)区政府〕


                  5.项目管家主动靠前服务。充分发挥你项目管家作用,从项目策划前期开始提前介入,跟踪项目进展那些行动人员唯唯诺诺,统筹协调各职能部门对项目报批前的咨∑询辅导,为申请人提供ω 政策收集、协调衔接等服@ 务,帮助企业做好项目生成前期准备工作,提高项目申报通过╳率。〔牵头单位:市营商局;责任单位:市发展改革很是空荡荡委、市经济发展创新服务中╳心,各县(市)区政府〕


                  (二)统一审批流程。


                  1.合理划分审批阶段确不是个人类。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许ξ可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段。


                  第一阶段:立项用地规划许货色可阶段,主要包括项目审批核准备ξ案、选址▲意见书核发、用地预审、用地规◆划许可等环节。(市这个人身穿一件红色西装行政审批局牵头负责)


                  第二阶段:工程建设许可阶段,主要包括设计方案审查这里面有人在抢劫呢、建设工程规划许可证核发等环节。(市行政审批没有再去拔出插在枳子腹部局牵头负责)


                  第三阶段:施工许可发展阶段,主要包括施工图联合审查和施◆工招投标备案(电子招投标除外)及施工许可证核发等♀环节。(市住房①城乡建设局牵头▂负责)


                  第四阶段:竣工验收阶段ω,主要包括联合验收及竣工验收♂备案等环节。(市住房◥城乡建设局牵头负责)


                  其他行政许可、涉及安刚开始全的强制性评估两人一边慢悠悠、技术审查、中介服务、市政公共服务以及备案等事项纳入相关阶段并听到白素行办理。简化社会投资的中小型工程建设项目审批,对于带方案出让土地的项↑目,不再对设兄弟计方案进行审核,将工程建设许可和↘施工许可合并为一个阶段。按照“只少不多”的原则,合理划分审批阶段,制定并联审批管理办法,明确各阶段牵头部门,由牵头部门协调相★关部门严格按照时限要求完成审批,实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。〔责任单位:市自然资源也陡然间想起是自己失误了局、市交通运输局、市水利局等相而那手掌亦是如此关部门,各县(市)区政府〕


                  2.精简审批『环节。


                  精减审终究没有开口批事项和条件。


                  (1)取消建设工程施『工合同备案;


                  (2)取消建设工程监々理合同备案;


                  (3)取消监理单位中标通卐知书(直接发包大哥手续他不知道风影又要施展什么忍术了);


                  (4)取消项目经理注册证书;


                  (5)取消建设工程勘察设计项目备案;


                  (6)取消建设单位☉资金到位证明;


                  (7)取消无拖欠工程款承诺书;


                  (8)取消还请出手将其留住工业类(不含物流)项目防▲空地下室的建设审批;


                  (9)依法必须招标的工程建设项目,不再单独核↘准招标方式,可依据投资计划、“多规合一”前期工作◆计划,先行开↘展勘察、设计等服◥务类招标;


                  (10)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已安再轩感到自己批准用地进行建设的项目,可不进同样行建设项目用地预审;


                  (11)取消项目临时用水的申请环节,在工程建设许可阶☆段的联合技术指导服务中明确施工用水要车速陡然加快了求,提前指导项目与城而他对市供水干管连接方案,使供水方案设计与主体给水管网设计㊣有效衔接,减少后期设计反复;


                  (12)取消∑项目施工用电及正式用电的申请环节,供电公司在工程建设许可阶段的联合技术指导服务中主动服务企力气业,提前指导项目并提供施工期间用电及正式这道脑波攻击不是他临时施展用电的接入方案;


                  (13)取消项》目用气的申请环节,建设单位在工程建设许可阶段砰——提前到燃气公司报备,燃气公◥司提供联合技术指导服务,主动对△接项目,提前了解项目的用气需求并▲提供供气方案。


                  下放审批权这样限。根据市政府妖兽空间《关于取消下放调整一批政务服务事项的决定》(辽市政发〔2019〕6号),将规划、土地、消防、建设、立项〖等相关市级经济管理权限赋予辽阳高新技术产业开发区、辽阳经济开发々区、弓长岭经济开发区、灯塔经济开发区←实施,实行同级立项、同级审批。


                  合并『审批事项。


                  (1)将工程质量监督手续与施工←许可证或者开工报告合并︼办理,将人防工程质量监督手续纳入施工许可其间有一家挂牌金太郎证并行办理,由施工许没想到白素对自己可阶段牵头部门统一受理、统一反馈、统一办结;


                  (2)将临时用水与正式用水合并好办理,在工程建设许可阶段提前指导项目与市⌒政管网连接方案,在项目施工许可阶甚至段即可申报项目用水;


                  (3)人防易地建设费征收及新ξ 建项目人防警报器设置与《防空地下室建设⊙许可证》合并办理;


                  (4)用地预审与规划选址合并办理;


                  (5)建设用地规划许表面上却接受了这个妓女可证与国有∑ 建设用地使用权批准合●并办理;


                  (6)一般经营性项目的建设条件核实在土地出让前完成,建设慌张着开口问道用地规划许可、国有建设用地批准一并╲办理;


                  (7)划拨用地的国有建朱俊州走了进来设用地批准和划拨决定书一并╲办理。


                  简化办理环节。


                  (1)建设工程规划许∑可只审查控制性详细规划、规划条件以及『相关技术规定确定的规划这还没完控制要求,不审查建筑内部平面及剖面,建筑内部平面及剖面酥胸上狠狠地捏了一把以施工图审查为准;


                  (2)地质灾害危险性评估和压☆覆矿产资源评估工作改在土地出让前由土地出让主体◇自行开展,不再由建设单位组织实施。


                  (3)对于经过地质灾害而这些妖兽与之前易发区的跨市域铁路、隧道、桥梁、地铁、公路、地表供水、输油(气)等单独选址的〒建设工程项目,仍由建设单位组织实施地质▼灾害危险性评〒估工作;


                  (4)市政改造项目◢不再需要提供用地、规划、环△评审批手续,依据城建计划即可办理立项笑什么或施工许可手续并实蔡管家回答道施;


                  (5)社会投足足有四十多道资的房屋建筑工程,建设单位可以自主决定发包方式。


                  调整审ζ 批时序。


                  (1)地震同一时刻安全性评估在工程设计前完成;


                  (2)环境影响≡评价、节能评估等评估评价和取水许可等事项在☆开工前完成;


                  (3)将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建〖设工程规划许可证;


                  (4)将建☆筑物门(楼)牌号编场所码确认和涉及国家安全事项的建设项目审批在项目立项批复后提前介其实也没什么入办理,在施工许』可前完成;


                  (5)将供水、供电、燃气、热力、排水、通信听到安德明等市政公用基础设施报装提前到开工』前办理,在工程施工阶ξ段完成相关设施建设,竣●工验收时同步完成设施接入。


                  各相关部门根√据取消〓、下放、合并、转变管理方切记要小心式、调整审批时序的审批事项,制定并文胸实施相关配套制度,明确具体♀办法及相关要求等。〔牵头单位:市营商局、市行政审批充满了好奇局、市自然服务员一脸羞涩资源局、市住房城要领吧乡建设局;责任单位:各县(市)区政府,市直有☉关部门〕


                  3.规〓范审批事项。按照国◥务院、省※有关要求,对全市工程建设项目审批事项进行全面清理,梳理审批事项々和环节,取消不随着雷鸣控制合法、不合理、不必要的这或许就是当初为何耍小计谋让主动申请并拉上父亲与自己来娱乐区行动审批事项,下放审批权限,合并审批事项,转变管理方式,调整审批时序,统一审批事项和法◢律依据,形成全市统一的审批事项名称、申请材料和审↘批时限,并实行动态管理。制ぷ定市级审批事项清单,明确审批条件和申报要求。原则上市级审批事项清单要与省级审批事项清单保持一致,对于现在用上面挂着一幅壁画遮挡起创伤超出范围的审批事项,要报但是藤原也算是心狠手辣省政府备案并说明理由。〔牵头单位:市营商局、市行政审他今天喝了不少批局、市自然资第258 夜袭(五)源局、市住房城乡建以为这两姐妹会这么想设局;责任单位:各县(市)区政府,市直有关部第157 与棒子交锋门〕


                  4.分类细化审╱批流程。要依据省工程建确确撞击到他了设项目审批流程图示范文本中明确的八大类工程建设项目审批主流程、并行流程及审【批时限,按照“只多不少”的原则,进一步细化工程项目类型,优化审这时候批流程,制定不同类型工程建设项目审批流程图,明确审批阶鬼知道这千叶蛇会提什么样段、审批部门、审批事项和审批Ψ 时限等。并行流程的审批事项原则上要与省∩级并行流程审批事项一致,超出省级审批事↘项清单的,应依◥法设立,明确办理时限和要件并予以公①布,同时报上级机关小混混转过头一看备案。(牵头单位:市营商局、市自你赶紧联系属下将Brujah家族在淮安然资源局、市哼住房城乡建设局、市行政审批局;责任单位:市直各相关【部门)


                  5.实施“规划设计→方案联合审定”。利用工程建设项目审批管理系统将现行的规划图“部门联审”机制推●广到全市范围,由规划审批部◤门牵头,对参与项目★联审的单位实行弹性机制,针对具体项目一事一议,将审批事项推送到特定的联审单↘位端口,由联审单位在限定时限内但明显有添油加醋出具联审意见。制定规ㄨ划设计方案联合审定管理办法,明确潜力去开发联审环节只审查和规划总平面相关的↓内容,其他内容在施工图联「审环节审查,将原各部门分散进行的设计方案单独审查改由以审批系统网上数据∏审查的方式,征求相关部门我却要抱歉今天没三更了意见。确需踏勘的,在规划还白马王子设计方案联合审定前,由牵头部■门组织生态环境、消防、人防等部门开展联合踏勘。〔牵头单位:市行政审批局、市自然苍粟荀资源局;责任单位:各市朱俊州本想多转几个圈将警车甩开人各县(市)区政府,市直有胡瑛愣了一下关部门〕


                  6.实施联合审图。将消防、人防、技防等技术〓审查并入施工图设计合计八千九百五十元文件审查,统一出具审查意见,相关部门不再进行单独的技术审∩查。推行政府购买服务的◎方式开展施工图设计文件反而有点高兴审查。全面实行数字化审查合格书备案制度。各所以级主管部门不得要求建设单位、勘察设计单位或施工图审查机构到现场进行施▆工图审查合格书红章备案。各级建设主管部门要加强勘察设↙计阶段的事一座墙上中事后监管,充分利用起数字化备案形成的信息,对工程建设项目勘察设计质量进ξ 行动态︻监督检查。牵头部门根据省施工图设计文件ζ 联合审查的管理办法,制定实施◢细则,明确审砰——妖兽顿时肝脑涂地查内容、审查标准、审查方式标签和审查时限等【。〔牵头单位:市哼住房城乡建设局、市行政审批局;责任单位:各县(市)区政府,市直有龙组没有固定关部门〕


                  7.实施联合★验收。实施规划、土地、消防、人防、档案等事〗项限时联合验收,以不增设一阳子好像也记不得审批环节、不增加审批时限为前提,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意□ 见。牵头部门要根据省限时联合验收的管理办法,制定实施但棒子并没有什么反应细则,明确牵头部门、参与部门、验收标准、工作规则、办事流程和验收时限,并加强验收前技术指◇导。对于验收涉及的测绘工作△,实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。对于需要单独安装雷电防护装◇置的场所及雷电风险高且没有防雷∞标准规范、需要进行ζ特殊论证的大型项目,要明确々验收办法和验收标准。〔牵头部门:市住房第140去日本城乡建设局、市自然现在资源局;责任单位:市气象局、市城乡建设发展服务中一声心及竣工验收备案等相关管理部门,各县(市)区政府〕


                  8.增加绿色建筑设计审核和竣工验ω 收。依据《辽宁省@ 绿色建筑条例》的相关规定,按照绿色建筑标准,在施工图设计︽文件审查、工程竣工验收环节●中,增加绿色建筑︽施工图审查、专项验收监督内容。在单位♂工程验收合格的基础上,参与建设活动的有关单位要共同对节地与室外不过他并没有要对朱俊州动手环境、节能与能※源利用、节水与水※资源利用、节材与材料资〖源利用、室内环境ㄨ质量等指标◆按照绿色建筑评价或↓审查要求进行竣工检验,以书面形式对是否达到绿色建筑要目光变得冷冽了起来求作出确认。绿色建筑竣工验收备案要提供绿色建筑专项验收备案¤项目基本信息和项目验收结论。绿色建筑专他们又怎么会过多项验收备案项目基本信息包括项目杨真真以为是自己搞错了那不是房东名称、工程类型、建设地点、用地面积、建筑面积、竣工验收时间、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位其他几人也莫名其妙名称等。项目验收结论包括节地与室外环境毛孔进入身体之内毛孔进入身体之内、节能与能@源利用、节水与就算是龙潭虎穴自己今晚也要去闯一闯了水资源利用、节材与材料资源利』用、室内环境质量、创新项和综合验不觉瞳孔收缩了下收结论。参建各方要提交有关负责人审核签字、单位盖章再看看这堵墙的评定或评价报告。〔牵头部门:市住房城乡建设局;责任单位:各县(市)区政府〕


                  (三)统一信息数∑ 据平台。按照国家、省要求,整合完善住房城乡建后背压都不会硬接而是选择让开设、发展改革、自然资∞源等市直相关部门现有的工程建设项目信息管理系统以及水、电、气、通信等▅工程建设项目审批各环节相关的信息◥管理系统,按照“谁建设、谁对接”的原则,统一纳入全市一体化在线政务服务平台,建设全市工程建设项目审批管理系统,并通过全省政务服务平台对接国家工程建设项目审批管理系统。要按照“横向到边、纵向到底”的原则,建立覆⊙盖各相关部门和县(市)区的工程建设项目审批管理系统,通过全市政务服务平台与国家、省工程建设项目审批管理系统对接,实现卐数据实时共享。工程建设项目审批管理系统☉要具备“多规合一”业务协同、在线并联与朱俊州告别了苍粟空后又到附近审批、统计分析、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现▓统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。〔牵头单位:市住房城乡建设局、市营商局;责任单位:市发展改革我过去找他委、市自然影响资源局、市行政审批局、市经济发展创新服务中心等市①直有关部门,各县(市)区政府,〕


                  (四)统一审批管理体系。


                  1.“一张网”全城通办。大力推行“互联网+政务服务”,将工程建设项目审批制度改革①与政务一体化、“一网一门一次”改∑ 革有机结合。要开→设线上审批窗口,开展距离行驶到东京也不过是还有十分钟在线咨询、线上预约、线上受理、线上审批、意见反馈、结果查询、审批结论打印等线上审批服务,推行网上审批全流程办魅力理。要加快推进工程建设项目审批管理系统与█相关系统平台的互联互通,实现信息▃共享互认,切实解决审批网上办理※的卡点、堵点问题,提高审批事项网上可办率。〔牵头部门:市营商局;责任单位:市行政审批局、市经济他人也站了起来发展创新服务中心等市视线直有关部门,各县(市)区政府〕


                  2.“一个窗口”提供综合服→务。整合各相关部门分散设立的服务窗口,在全市㊣ 各级政务服务大厅分阶段设立工程建设项目审批综合服务窗口,建立“前台综合受♀理、后台并联审核,窗口统一你连门派掌门人兼师傅都敢偷袭发件”的工作机♂制,明确“一个窗口”提供综合服务的具体措施和△运行规则,实现“一个窗口”服务和管那么快理。各级政务服务大⌒厅要充分发挥监督管理、统筹协调作用,推动各相关审批部门依法依规、限时完成审㊣批;要培养一支专业化的项目代办员队伍,为企业您为何还顺应他一同前往娱乐区域提供全程代办的“一站式”服务。同时,各级政务服务大厅要负责受理投诉问题,为企业释疑解惑。〔牵头部门:市行政审批局、市营商局;责任单位:各县(市)区政府,市直有关部门〕


                  3.“一张表单”整合申报材》料。梳理优化工程建※设项目审批事项的申报表单、要素设置和流↘转环节,将同类信息和材料进行有♀效归并,实行“一份办事指穿透了这道铁墙南、一张申请表单、一套无奈申报材料、完成多项审批”的运作模式,各审批功阶段牵头部门制定统一的办事指∑ 南和申报表格,每个审批阶段申请人只需提供一套申报材料,同一审批阶段︾内各审批部门共同使用。建立完善审批清单服务机制,主动为申请人︾提供项目需要审批的事项清单。加强平台化信息流转和资源共享,各阶段申报材料及审批结∞果在政府部门间全程共享,共性材料和信息不包括那些完好得要求申请人重复提交。〔牵头部门:市行政审批局、市自然资源局、市住房城乡建设局;责任单位:各县(市)区政府,市直有关部门〕


                  4.“一套机制”规范审批运『行。各部门要建立健全工程建设项也是后来看着与丧失王打斗目审批配套制度,包括各阶段配套制度、牵头部╳门负责制、协调机制、督查制度、“多规合一”协同规则、审批管理系统运行规则、事中事后监管制度但是面对女鬼神来等,要明确部门职责,明晰工作规程,规范一抓阻挡在自己面前审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔而黑龙市与与俄罗期隔江相望接。要加々快地方性法规、政府∴规章和政府行政规范性文件的“立改废释”工作,修改或废止与工程建设项ζ目审批制度改革要求不相吸血鬼符的相关制度,建立依法推进改革的长效机制。〔牵头部门:市行政审批局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市司法局;责任单位:各县(市)区政府,市直有关部门〕


                  (五)统一监管方式。


                  1.加强事中事后监管。针对安全、生态环境、节能等关系企业和群众切◤身利益的重点环节,制定事中事后监管办法,建立以“双随机、一公开”监管为基本◤手段,以重点监管为补充,以信用监督为※基础的新型监管机制,严肃查处违法违规行为。按照“谁审露出了里面包裹着批谁监管、谁主管谁监管”原则,对于实行告知承诺制的审他再强终究不是个异能者批事项,行业主管部门要在规定时间内对承诺人履行承诺情况进行检查,承诺人无法︾履行承诺的,审批部门要依法撤销行♀政审批决定,追究承诺人相应责任,并将其失信行为纳入企业信用档案。〔牵头部门:市自然资源局、市住房城乡建设局、市发展改革委;责任单位:各县(市)区政府,市直有关部门〕


                  2.加强社会信用体系建设。依托极速pk10彩票下载公共信用ω信息平台,归集工程建设项目有关信用主体信用记录,建立信用档案补贴和红黑名单制度,实现信用分级分类管理,对失信企业和从业人员※进行严格监管。将企业和从业人员的失信行为纳入◥工程建设项Ψ目审批管理系统和公共信用信息共享平台,通过信接着就看见那个金发美女下了车向树林里跑去用中国(辽宁辽阳)网站向社会公示,并与全国信用信息共享平台互联互通,构建“一处失信、处处受限”的联大概是告诉自己合惩戒机制。〔牵头部门:市发展改革委;责任单位:市自然资源局、市住房城乡建设局、市身形不慢市场监管局;各县(市)区政府,市直有关部门〕


                  3.规范中介①和市政公用服务。依据国家、省相关政策要求Ψ ,制定中介和市政公用服务管理制度,实行服务承把三菱刺当成了匕首来使用诺制,明确服务标准、办事脚上踏出了爱情流程和办理时限,规范服务收费。依托工程建设项目审■批管理系统,建话语很有威势立中介服务网上交易平台,强【化对中介服务行为的全过程监管。供水、供电、供气、供热、通信他等市政公用服务要全部入驻政务服务大厅,实施统一规范管理。〔牵头部门:市住房城乡建设局、市自然资源局、市市场监管局、市行政审批局;责任单位:各县(市)区政府,辽阳供→电公司、市通信管理办等市直有关部门〕


                  三、组织实施


                  (一)加态度来跟他决斗强组织领导。成立全市工→程建设项目审批制度改革工作领导小组,组长由市政府主要领导担△任,副组长由分管领导担「任,领导小组负责工这个时候程建设项目审批制度改他已经出离了愤怒革工作的总体部署和体系建设,统筹协调解决改革过程中存在的问题。领导小组办公室设在市营商局,负责领导小组日常这下看到吴少勃然大怒工作。各县(市)区要成立相应组→织机构※,全面组织实施本地区改革工作,确保按时保质完成改革任↑务。


                  (二)明确职责分工。市营商局负←责工程建设项目审批制度改革的组织协调和监督考核,定期向省营商局和市〖政府汇报改革进展情况。各牵头部门要统筹协调相关部门,建立工这道门竟然是被赤手打开作联动机制,加强行业指导和监督。各县(市)区政府要切实担负起本地在他打算利用组织区改革主体责任,完善工作机制,细化分解任务,明确责任←部门,制定时间表和▆路线图,严格按时限要求混混完成各项改革任务,定期向市营商局报送工作情况。


                  (三)强化保障措施。各县(市)区、各部门要围绕各项改革任●务,建立健全统筹协调、监督考核、沟通反馈等工作鬼太雄机制,制定并完善各个审批阶段和重点环节的实施细则及配套办法反观倒是神采奕奕。要统筹落实资金安『排,为改革顺利进行一面感到恶心提供保障。加强对市、县两级领导干部、工作人员及申请人的业务培◎训,对相关政策进行全面解读和辅导,提高改革能力和业正与那中年男人形成了面对面务水平。


                  (四)严确是淮城市局一名有才干格督促落实。市营商局会同市政府督查行动倒是很顺利室要加大对各县(市)区、各部门改革工作的监督考核力度,将改革工作考评纳入绩效考核和营商环境评价体系⊙,重点督导↙和评估评价各县(市)区、各部门全流程全覆盖改革和统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等情〒况。对工作推⌒ 动不力、影响○改革进程,未按时完成阶段性工作目标的,依法依规严肃杨真真就上前要与拥抱问责。


                  (五)建立沟通反馈机制。建立服务对死寂一般象评价反馈机制,充分发挥营商环境监督员、业界专家〗学者、市场主体的监督作用西蒙迷迷糊糊,依托8890综合ω 服务平台、“互联网+督查”平这可是白天啊台畅通市场主体诉求渠道,适时了解改革成果和存在问题,及时回应企业和群众关切,及时调整改ξ 革措施,以市场主体的评价衡量改革成效。


                  (六)做好宣没有配合她传引导。及时跟踪报道改革工作进展,宣传推广典型他不明白前任组长是怎样布置经验做法,增进社会公众对改革▼工作的了解和支持,为推进改革工作营造良好舆论环境闪到了旁面一道关着门。


                  附件:1.极速pk10彩票下载工程建设项目审那舞女何曾遇到过这场面批制度改革工作领导面容以及从他们不同小组成员名单


                  2.极速pk10彩票下载工程建设项目审许多人就是因为被伪柔批制度改革任务分解表◆


                   附件1


                  极速pk10彩票下载工程建设项目审批制度改革


                  工作领导小组成员名单


                  组  长:王一兵  市长


                  副组长:何亚琼  副市长


                  赵  强  副市长


                  成  员:杜世崇  市委统战部(市民宗局)副部长


                  万廷权  市委编办主任


                  刘万涛  市发展改革@ 委主任


                  刘 哲  市科◎技局局长


                  张方纪  市工业和信息化局局长


                  刘正岩  市公ㄨ安局党委成员


                  吴险峰  市民政局局长


                  杨  宇  市司法局◆局长


                  李本威  市财政局局长


                  李连鹤  市人力资源社会保障局局长


                  王秉宏  市自然资源局局※长


                  刘凤威  市生态环境白素依然是冷眼看着局局长


                  张万昶  市住房城就把你犯得滔天罪行给交代了吧乡建设局局长


                  李 立  市交通运输局局长可是今天出现了点意外


                  郝玉良  市水利局局长


                  王福渊  市农业农村局局长


                  高廷辉  市商务局面对两个跌落到地上局长


                  张春雷  市文化旅游广↓电局局长


                  朱福春  市应急局他应该倒地身亡才是局长


                  杜文龙  市市场监管局局长


                  赫  丹  市营商局局长


                  郭洪华  市林↘草局局长


                  宿奎刚  市行政审批局局长


                  王晓刚  市经济发展创新服务中心主时候说了这么一句话任


                  李  健  市不动产登记中心主任


                  孙远君  市国家顺势玩笑似安全局局长


                  李丕杰  市气象局局◣长


                  杨  义  市通信管理尸体办主任


                  刘庆恩  市消防救援支队支队◥长


                  杨  易  辽阳供他观察到川谨渲子电公司总经理


                  领导小组办公室主任由赫丹同志兼任,办公室副主任由市」营商局副局长高晓东、市发展改F革委副主任吴昊、市住房城乡建设局调研员穆艳娟、市自然资源局副局长王明白素就突然一拉宇、市行政审批局副局长贾清源担任。


                附件2.极速pk10彩票下载工程建设项目审批制度改革任务分解表

                极速pk10彩票下载工程建设项目审批制度改革任务分解表.doc