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                极速pk10彩票下载人民政府办公室关于稳定生猪生产促进产业转型升级的实施意见

                发布时间: 2020-02-16 信息来源: 市政府办
                【打印文章】 浏览次数: 字号:

                各县(市)区人民政▓府,市政府各部门、各直属单位:

                  为贯彻落实习近平总书记关暗月狂歌于生猪稳产保供重要讲话精神和《辽宁省人民政府办公厅关】于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》(辽政办发〔2019〕32号)等文件精ω 神,稳定我市生猪生产,促进生猪产业转型升级,增强猪肉供应保障能力,经◣市政府同意,现提出如下实施意见。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色╳社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中腿上交叉着坐着全会精神,按照党△中央、国务院、省委、省政府决策决不会便宜了别人部署和市委、市ζ政府工作安排,调整生猪养殖规模结构,推广绿♀色养殖,稳定发展生猪养殖业,引导生猪屠宰加工企业向主产区转移,推动生猪屠宰加工业∞提档升级,坚决扼制生猪生产大幅度下滑势头,迅速恢复生猪生产,着眼长远建立现↙代生猪体系,推动生猪产业转型升级,促进从业人员经过这次他应该识相了吧增收,保障城乡人民生活需要。

                  (二)基本原则。

                  1.坚持立足当前、着眼长远的※原则。立足当前,就是想方设法恢复生猪生产,保∮障重要节日等消费旺季猪肉消费需求,维护经济社会稳定♀;着眼长远,就是要解决制约生猪产业发展的体制机制问题,建立现↙代生猪体系,推动生猪产业转型发展。

                  2.坚持预防【为主的方针。掌握好调控时点,在生猪数量下降初期,及时采取有悠然说道效措施进行调控,改被动调控为主动预防。

                  3.坚持全产业链发有事还会传讯你展方向」」。鼓励大型养猪企业建设屠宰企业,引导大型屠←宰企业、饲料企业建设生猪养殖基地,延伸产业链条,逐步形成全从来不会敷衍产业链发展模式。

                  4.坚持走种养结合道㊣ 路。在粮食主产区发展养猪业,促进粮⊙食就地转化。鼓励具备一定规模的养猪企业就近流转一定数量的土地,解决粪污资源化利用问题全身经脉一阵扩张,并应用生猪生产的粪肥生产绿色、有机农产品@。

                  (三)发展目标。按照党△中央、国务院、省委、省政府决策部署和市委、市政〒府要求,尽快遏制住生猪生产下降的趋势,实现恢复性增长,确保关键节点猪肉①供应不出现短缺。2020年,生猪生产恢复到正常水平;2022年,产业转型升级取得重要进@ 展,养殖规模化◣率达到58%左右,规模◆养猪场(户)粪污综合利用对姐姐嘀咕道率达到78%以上;2025年,产业素质明显提升,养殖规模化□ 率达到65%以上,规模养猪他场(户)粪污综合利用率达到85%以上,初步实现由调猪向调肉方向◆转变,生猪产品深加工率明显提升,现代生猪产业体系基本形成。

                  二、稳定生猪生产,保障市场供∴应

                  (四)毫不松懈抓好非洲↘猪瘟防控工作。各县(市)区、各有关部¤门要坚决落实好现行防控措施,并进一步压实责任、细化工作,特别是要以更严更实的举措保护好规模没什么武力化养殖场、种猪场等基础产能,继续巩固我市非洲猪瘟防控工卐作的良好形势。一要强化责任落实,进一步落▲实政府属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任,压实市、县、乡、村四级包保责任制。二要强化疫情排查和消毒灭源,毫不松懈开展∑ 疫情排查工作,发现问题及时果断处置。对养殖场、屠宰▃厂等重点场所持续开展“大清洗、大消毒”专项行动。灯塔市、宏伟区、弓长岭区要加快推进生猪运输车辆集中清洗消毒站建设。三要强化生猪调运就生长着那金血玄参监管,严格落实对外市调入生猪及产品实行报批报▲验、落地监管▼等措施,向外市调出生猪及产品要全面做好检疫检测。四要强化动物及动物产品々检疫,严厉打击不检疫就出证、违规出证以及违规使用、倒卖〖检疫证明等违法行为。五要强化生猪备案车辆监管,认真做好监管平台数据录ξ 入工作。六要强㊣化生猪屠宰企业监管,严格落实生猪屠宰企业防控非洲猪瘟“两项制度”(即“生猪屠宫崎馨宰环节非洲猪瘟自检”和“官方兽医派驻”制度),对全市10家生猪定点屠『宰企业非洲猪瘟自检行】为实施全程监管。

                  (五)坚决取消超出法律法规规定的禁养、限养措施。严格规范禁养◇区划定与管理,除法律法规规定的禁养区外,一律不得超范围划定禁养区,各地对第二方面超出法律法规规定范围划定的禁养区要立即○调整。目前,市生︼态环境局已将重新调整后的极速pk10彩票下载禁养区划定方案报国⊙家审批,市农业农村局要在此基础上制定《极速pk10彩票下载畜牧业发展规划》。坚持一手抓监要不然定然会以为是个精神病患者管、一手抓服务,在加强生猪养殖污染治∩理的同时〓,积极为恢复生猪生产保供做贡献。对需搬迁的规模化养殖场(户)要优先支持异地重建;对符合环保要求的养殖建设项目要加快审批速脸上闪过一丝隐隐度;对有污◤染的养殖场(户)要加强技术指导与帮扶。加快推进畜禽粪污资源化◢利用工作。

                  (六)加强土地要素供应保障。着力解决长期困扰规模养殖场(户)发展的“老大难”问题,认真贯彻这一点很是明显落实国家、省出台的一系列优惠政策,包括:生猪养殖用地作为╱设施农用地,按◣农用地管理,不需办理建设用地审批手续;允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡;增加附属设施用地规模,取消15亩上限sh3383规定ㄨ;鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村→集体建设用地安排生猪养殖生产;养≡殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允事触动了我许使用但必须补划;生猪养殖设施用地可由养殖场(户)与乡镇、农村集体经济组织通过协商并签∏订用地协议方式获〇得用地等。各县(市)区要加大政策宣传力度,特别是对有意愿扩大养殖规模的养殖场(户)要进行有针对性的宣传,帮助协调解决用地问题,同谢德伦接着说道时加强事中事后监管,防止改变养●殖用途,确保农地农用↙。

                  (七)加强金融保险信贷支持。一要加大非洲猪瘟保险支持力度。国家将非洲猪瘟纳入政策性保险范围,能繁母猪、育肥猪保额忽然分别为1500元/头、800元/头,费率均为6%,保费由中央、省、市、县级财@政分别补贴40%、25%、10%、5%,养猪场(户)自缴20%。各县(市)区要支持、配合各农业保险公司抓紧开展非洲猪瘟保险投保工作,力争实现应保尽保。二要加大贷款担保支持力度。银行业金融机嘿嘿一笑构要积极支持生猪产业发展,不得对养猪♀场(户)和屠宰加工企业盲目限贷、抽贷、断贷。农业信贷担保机构要对扑杀范围内的养猪场(户)提供便利、高效的︽信贷担保服务。三要加快高风险生猪扑杀补助资金发放进度,由一年结算改为半年结算,缓解养殖场(户)流动↓资金压力。四要优化农机购置补贴机具种♀类范围。实行应补尽补,支持养猪场自己也没留下来(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。五要提升贷款∮支持水平。支持创业担保贷款发展,针对①有养猪要求、具备一定创业条件但缺乏资金的就业重点群体和困难人员,提高其金融服务可获得费尽了老大功夫性。要进一步扩大小额担保贷款扶持范围,将城镇登记失业☉人员、大中专毕业生等纳》入小额担保贷款政策范围,提高对其贷款最高╲额度。

                  (八)因势利导推进生猪产业转型升级。一要推进布但我却看不透你局区域化。在进一步核准全市禁养区、限养区和适养区而后就是身体越来越轻盈的基础上,科学№规划产能布局,发展标准化规模∴养殖,培育生猪产业优势区。同时,引导屠宰加工产能向养殖集中区布局,推进养殖、屠宰产能配套。二要推这一切决不是偶然进经营规模化。重点支持建设年出栏生猪5000头以上的〖规模养殖场。对年出栏500头以下的散养户,采取“改造升级一批、合作成为能够为我天外楼说发展一批”的办法,引导其加快升级改造。三要推你先在这等我一下进生产绿色化。大力推进畜禽粪污资源化』利用项目建设,重点实施灯塔市粪污资源化利用整县推∑ 进项目。四要↙推进产业链条化。鼓励生猪养殖、屠宰加工企业通过自呵呵呵建、联建、订单、协议等方式,建立稳定的生产、加工、销售利益联结∏机制,推进“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”一体化建设,实现猪肉供倒像是对方应由“调猪”向“调肉”转变,由热鲜肉向冰鲜肉转变,由初加工向精深加ζ工转变。五要推进〓招商引资。抓住新希望集团等大型生猪养殖企业优化产业布局的〖契机,努力引进一批大型生猪养殖加工基地项目。

                  (九)加强科学调控,解决保障市场供应问题。一要加强产销衔接。以屠宰企业为♀抓手,上〓游与养殖场(户)搞好对接,下游与批发企业、连锁零售企业搞好对接,组织日本人好猪肉货源,提高产销效率,确保我市※猪肉供应充足。二要加强替代产品供应∞▲▲。在猪肉供给不足的情况下,要加大牛羊禽等替代畜产品供给,保持肉类产品总量稳定。特别这家伙怎么一屁股坐下借着就入定了是要抓好生产周期短、饲料转化效率高的禽▂类产业发展,更好发挥以量稳价作用。三【要加强市场监测。密切关注农贸市场、批发市场、超市的猪肉产品供应及价格情况,关注牛羊月票肉、禽肉、水产品等替代品的供应及价格情况,加小猪o强分析研判」,及时预测〒预警。要通过电视、报纸、广播、网络等渠道◤,及时发布猪肉等生活必需品市场信息,稳定市场预期。一旦出现ξ 猪肉价格大幅波动,要及时启动应急预案。

                  (十)加强监管,解决稳定市场秩▆序问题。一要加强卐肉类价格监管。采取召开提醒告诫会、发放话宣传单、媒体宣传等方式,督促生猪等农副产品经营者依法合规经营。加强日常巡查和价格违法行为举◆报办理工作,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为和垄断行为。二要加强肉类食品安全治理。组织开展肉类食品安全专项检查活动,加强肉品源头、集散地和肉品生产经营者︼治理,规范肉□ 品进货采购行为,严禁无动物检疫合格证明的生猪⌒流通,严禁无动物检疫合格证明和肉品检验合格证明的猪肉进入市场。

                  (十一)加强宣传,解决政策宣传不到位问馒头和肉题。要针对消费者的疑虑和关切,及时答疑解◆惑,增强公众对供应保障的信心。强化◎信息发布,做好正面宣传和舆论引导,依法严厉打击造谣传谣和恶意炒作行为,引导消费者理性购买。避免▃恐慌情绪扩散、集中抢购,防止不法商家囤积居奇、坐地涨价。

                  三、工作要求

                  各县(市)区政府、市政府各有关部门↓要按照职责分工,加大工作力度,做到任务清晰、责任到人、挂图作战,按照工作任务和如日中天时间节点,层层抓好落实。市政府将适时开展『生猪生产和供应情况∞专项督查,并在全市范围进行通报。

                  极速pk10彩票下载人民政府办公室

                  2020年2月13日


                  (此件公开发布)