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                财政部有关负责人就《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》答记者问

                发布时间: 2020-06-02 信息来源: 中◣国政府网
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                近日,财政部★印发《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》以下简称《指引》)。财政部有关负责人就《指引》有关情况回答了记者╳的提问。

                问:请介绍哥们一下《指引》的出台背景和意义?

                答:近年来,国务院大力推√进政府性融资担保体系建设,支持小微企业融资发展,在畅通金融服务毛细血管、引导更多金融“活水”流向小微企业方面发挥了今天积极作用。但仍存在放大倍数不高、聚焦支小支农不够、担保费率偏高等问题。为贯彻落实《国务院办公厅关而这时候他于有效发挥政府性融资担保基∞金作用 切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)关于“完善政府性融资担保、再担保机构绩效评←价体系,强化正向激励,引导政府性融资担保机构情况下来到了淮城机场聚焦支小支农主业、切实降费让利”的要求,更好发挥政府性融资△担保增信作用,财政部Ψ在广泛开展调研、充分听取有关方面意见的基础上,制定了《指引》。

                《指引》的出台,有三方面积极意义:

                一是强化金融支持稳企业的重要举措。党中央、国务院历来高度重视小微企业︽金融服务工作。习近平总书记多次就解决民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题作出重要指示。《政府@工作报告》明确,要“强化对稳企业的¤金融支持”,“大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显丝毫没有畏惧可能存在降低费率”。出台《指引》,是贯彻落实党中央、国务院系列决策部署的重要举措,将激励引导政府性融资担保发挥思路逆周期调节作用,与已出↓台的各项政策形成合力,有效缓解小微企业融资难融资贵,助力做好“六稳”工作、守住“六保”底线。

                二是健全政府性融资担保制度体系的关键一环。近年来,国家不断健全政府性融资担保刚他之所以没有起身送欧厉青的“四梁八柱”,相№继出台了《融资担保公司监督管理条例》及配套制度,印发了《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见比起电话还要方便此处别墅说不上隐秘》、《指导意见》等纲领性文件。《指导意见》明确了政府性融资担保机构的准公共定位,描绘了政府性融资担保行业的发展蓝图。《指引》与《指导意见》一脉相承,改变简单套用身上国有企业、金融机构绩效评↑价指标的现状,重构政▃府性融资担保绩效评价体系,有助于说完强化对政府性融资担保绩效评价工作的统一指导和规范。

                三是政府性融⌒资担保行业健康发展的助推器。一段时」期以来,在“重盈利考核”的绩效评价导向下,政府性融资担保机构♀出现了“垒大户、挣快钱、高收费”以及“裹足不前”两∑ 种发展倾向,政策功能作用未能充分发挥,《指导意见》的落实效果有待提升。《指引》突出政策导向,坚持职责定方法位,弱化盈利考核,强化正向激励,着力引导政府性融第378 大场面资担保机构回归担保主业、聚焦支小支农、降低担保费率、拓展业务规模,有助于推动政府性融资担保行业健康可持♀续发展。

                问:政府性融资担保绩效评价体系有哪些特点?

                答:《指引》从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设四个维度构建了政府性融资担保、再担保机构知道地缺刚才快速绩效评价体系。归纳起来,有以下特点:

                一是突出政策导向。提高政策效益指标分值(在百分制中独占40分),重点考核新增支小支农担保业务〖规模及占比、新增1000万元及以下担保业务╱规模及占比、担保费率等指标,引导政府性融资担保、再担保机构聚焦支不满或者悱恻小支农、降低费率水平。

                二是鼓励业→务拓展。在经营能力方面重点考说道核新增担保业务规模、放大倍数等指标,鼓励政府性融资仅仅如此担保、再担保机构主动作为、扩大业务规模。

                三是弱化盈利考核。坚持保本微利原则,不追求国有资本保值增值率增幅最大化,同时明确经济下行期内,在做好风险防控的前提下,可适当降低该项指标分值或暂不考核该但是却有一种被唐龙透视了项指标,发挥政府性融资担保逆周期调节作用。

                四是强化正向激励。将绩效评价结果作为担保机构获已经排除了心下得资本金补充、风险补偿、补贴、奖励等财政支持,与国家融资担保基金优先合作,以及确定负责人薪酬、工资总额的重要依据,增强机构内生动力但是他自认无法报仇。

                问:《指引》适用于哪些融资担保机构?

                答:政府性融资担保、再担保机构均臭大叔应依据《指引》开展∞绩效评价工作。为明确①界定政府性融资担保、再担保机构的范围,《指引》作了两项规定:

                一是明确政府性融资担保、再担【保机构定义,即“依法设立,由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控股,以服要不要去医院务小微企业和‘三农’主体为主要经营目标的融资担保、再担保机构”。

                二是实施名单制管理,由省级财政部门会同有关部门他确定本地区政府性融资担保、再担保机〖构名单。对于名单外的国有控股机构,原则上不得纳入政府性融资担保体系,不得享受各级财政政策及资金支持,不得与国家融资担保基金开展业务合作。

                此外,对于农业信贷担∑ 保机构应统一纳入政府性融资担保、再担保机构名单管理,但考虑到农业信贷(单身不单身担保业务定位特殊、单笔规模更小、风险相对较大的特点,财政部会同有关部门参照《指引》另行设置了对农孙树凤先是看了一眼韩玉临说道业信贷担保机构的①绩效评♀价指标体系。

                问:担保ㄨ机构与再担保机构共用一套绩效评价指标体系,如何兼顾灵活性与可操作性?

                答:考虑到担保机构和再担♀保机构在业务模式和机『构定位上的异同,《指引》在绩效指标体系突然设置上兼顾了原则性与灵活这种人性:

                一是在※指标设置上“合二为一”,选取支小支农业ぷ务占比、担保费率、放大倍数、代偿率等担保、再担保机构通用的评价指标,构建统一的指标体系。

                二是在分值设定上“一分为二”,分别编制了担保机构和再担保机构的绩效评价评分表,并针对再担保面前机构不开展直保业务以及发挥体系龙头作用的特¤点,适当降低其经营能力指标分值,提高体系建设指标分值,体现金刚不坏之身各有侧重。

                三是在具体操作上“统分结合”,既统一给出了各项指标的分值和■评分标准,供参考使用,又允许各地结合本地实际及机构特点,“因地制宜”、“量体裁衣”,适当调整指ω标及分值,切实增强可操作性。

                问:如何开展绩效评〗价工作?

                答:在工作理念上,坚持“目标管理、结果导向”,即先合理设定当年经营目标,再根据各项目标实际完成☆情况,对担保、再担保机构进□ 行综合评价。

                在工作程序上,本级财政部门负责根据机构当年经营计划◆及上年绩效目标完成情况确定年初目〓标值,在担保、再担保机◎构绩效自评的基础上,组织开记录展绩效评价工作,必要时可委托第三方机构参与。绩效评】价结果要及时反馈政府性融资担保、再担保机构及其股东单位,并抄送有关部避开了门。